Архив / архив новостей (ноябрь 2006 года)

Pro et contra: Мнения по поводу строительства мусороперерабатывающего завода в Ярцеве.

В.А. Галкин, глава города и района:
- У нас в Ярцеве уже идет монтаж оборудования на предпритии по производству гигиенических изделий. На территории литейно-прокатного завода действует производство по переработке автомобильных шин.. Есть у нас производства, которые нуждаются в продукции, получаемой из переработанных отходов производства. Одно из них – ООО «Декопласт». На территории Ярцевского района нет проблем с утилизацией наших отходов. Ярцево привлекает тем, что это зеленый город, есть зеленая зона. Речь идет не о его сжигании (как это хотят представить), при котором выделяются вредные вещества, а о сортировке мусора. Первый этап рассмотрения – картонажная фабрика и отходы бумажной промышленности Москвы. Нет ни одного документа Правительства Москвы по строительству этого завода. Мы надеемся, что приезд Юрия Михайловича Лужкова сможет внести ясность.

Ю.В. Бухалов, депутат городского Совета:
Новость, прозвучавшая в сюжете смоленского телевидения о недавней встрече в Смоленске мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова и главы Смоленской области Виктора Николаевича Маслова, ввела жителей Ярцева в столбняк. В этом сюжете бесцеремонно было заявлено, что руководители этих двух «субъектов» договорились о строительстве в городе Ярцево – мусорного завода. Просто поставили перед фактом.
Вот так нагло областные власти продолжают попирать право жителей области на местное самоуправление. Возможно, правы критики, когда в начале реформы местного самоуправления на Смоленщине предупреждали: вначале нас загонят в «поселения» (имеются в виду дурацкие названия, которые придумали областные депутаты для новых муниципальных образований, типа «Ярцевское городское поселение», вместо «Город Ярцево»), а затем мы окажемся в резервациях.
Вмешательство государственных органов Смоленской области, читай губернатора В.Н. Маслова, в дела и самостоятельность органов местного самоуправления уже знало несколько примеров. Так, в 2005 году, был принят Смоленский областной закон № 145-з, которым, с превышением компетенции и нарушением федерального закона о местном самоуправлении, было запрещено в местных советах поселений иметь хотя бы одного депутата на постоянной, оплачиваемой основе. К чему это привело? Областная власть пытается насаждать при работе представительных органов местного самоуправления дилетантизм, зависимость от решений и методик, навязываемых областью и слепо повторяемых районной исполнительной властью. Только в Ярцеве, депутаты решили, что федеральный закон выше и в соответствии с ним решили, что председатель совета депутатов будет работать за зарплату и заложили соответствующие средства в бюджет. И, тем не менее, отработав почти год, он до сих пор не может получить свою зарплату.
Навязанная областью методика расчета бюджета для новых муниципалитетов изначально было чистой утопией. Так, основу бюджета в доходной части должен был составлять земельный налог и арендная плата за землю, которые, по мнению финансистов областной администрации должны были возрасти в разы и десятки раз по сравнению с результатами, реально полученными в 2005 году. В Ярцеве земельный налог должен был возрасти с 8 миллионов до 39, т.е. на 500 %. Для сравнения 600 тысячный областной город Архангельск запланировал собрать 70 миллионов рублей земельного налога. Арендная плата за землю должна была возрасти в некоторых случаях в 18 раз! Это вызвало акции протеста (уже 3). Но самое главное, многие налогоплательщики полностью отказались платить такой налог и аренду. В результате, по итогам 3-го квартала 2006 года исполнение доходной части Ярцевского бюджета составило по земельному налогу – 22 % (!), по арендной плате за землю – чуть больше 40 %. Но дело в том, что область в окнце 2005 года забыла предупредить, что она собирается наложить лапу на 50 % собранной в «поселении» арендной платы. В результате, бюджет 2006 был принят исходя из того, что в него попадут 20 миллионов арендной платы, а уже в марте ярцевских депутатов принудили секвестировать бюджет на 10 миллионов. Взамен область ничего не дала.
Следует отметить, что В.Н. Маслов в момент начала осуществления вновь избранными органами местного самоуправления своих полномочий – с 1 января 2006 года, отобрал у них право самостоятельно устанавливать ставки арендной платы за землю, нарушив сложившуюся в прошлые годы традицию. В общем, вместо реформы, стал проводить контрреформу – вместо расширения самостоятельности местных органов власти, из желтого дома стали диктовать цены за аренду каждого квадратного метра земли, вплоть до последнего ларька в Угре.
Поэтому, не удивительно, что и вопросы размещения крупных и потенциально экологических опасных производств, не согласовывают не только с местным населением, но и даже с местным (населением избранным) руководством, органами местного самоуправления. А зачем? Ведь Смоленская областная Дума в год внедрения закона о местном самоуправлении на Смоленщине даже умудрилась признать утратившим силу областной закон о статусе депутата органов местного самоуправления, взамен не приняв другого. Депутаты местных советов теперь не имеют никаких законом определенных полномочий (депутатский запрос, право на получение информации, депутатский статус и т.п.) – теперь ничего этого нет.
Извините, за отвлечение от темы мусорного завода, но как мне кажется это напрямую связано. Вот и мэр города Смоленск В.Н. Халецкий в своей разгромной статье, посвященной мусорному заводу в Ярцеве, утопичности этого проекта, отметил – с ярцевчанами не посоветовались.
Поэтому видимо, губернатор срочно приехал в Ярцево и как он заявил «счел нужным донести информацию ярцевчанам». Как пишет в своем отчете об этом мероприятии местная газета «Вести Привопья» «7 ноября в три часа по-полудни в зале районной администрации собрались руководители ряда предприятий и учреждений города, работники администрации, представители средств массовой информации». Лукавством веет уже от этой первой строчки отчета. Руководители предприятий были только муниципальных, учреждений тоже, сотрудники администрации составляли 90 % от всех присутствующих (обратите внимание, что они слушали В.Н. Маслова в рабочее время, вместо того, чтобы выполнять свои прямые служебные обязанности), т.е. выполняли роль «массовки». Что касается представителей СМИ, то кроме двух ТВ – областного и местного, были муниципальное радио и газета, и рекламно-информационная газета «Сигма». Другие СМИ, особенно независимые, не приглашались. Как явствует из отчета, не было ни местных депутатов (за исключением председателей советов), ни общественности.
Интересны и высказывания, тех, кто был на этой встрече. Так, глава города и района В.А.Галкин заявил: «Нет ни одного юридического документа Правительства Москвы по строительству этого завода. Мы надеемся, что приезд Юрия Михайловича Лужкова сможет внести ясность». Что это значит? Что глава местной исполнительной власти сам узнал об этом проекте из газет? Или мы дожили уже до того, что нами теперь будет командовать прямо из Москвы Ю.М. Лужков? Почему бы тогда и В.Н. Маслову не установить «протекторат» над улицами Ярцевская, Вяземская, Дорогобужская и другими в Москве?
Новый «начальник Ярцевского районного управления сельского хозяйства» В.В. Ярошевич, который как говорят, проводит большую часть времени в Москве и управляет колхозами, чуть ли не посредством Интернета, восторженно отзывается о «мусорном проекте»: «Ввиду того, что на Смоленщине обедненные почвы, то им нужны органические фракции. С помощью современных технологий продукт переработки мусора превращается в гумусообразующие массы. Надо строить завод…чтобы обогащать почвы органическими субстанциями. Я только «за» строительство такого завода…чтобы мы здесь у себя получали эти органические фракции».
Да, теперь, начнут кусать локти и Москва и Московская область, упустившие шанс стать как черноземная зона?! А может им просто «гумуса» не жалко?
Предварительный опрос ярцевчан после широкого объявления «мусорной новости» показал, что 95 % ярцевчан не одобряют эту затею и шокированы ей.
К местным депутатам поступают вопросы и требования избирателей, многие высказываются за организацию акций протеста. А все дело в том, что Москва всегда только обманывала ярцевчан и наживалась на них. Все десять лет ельцинских реформ филиалы ЗИЛа – Ярцевский чугонолитейный и «Двигатель» не платили зарплаты рабочим, налоги в местный бюджет и, в конце концов, отсекли долги через механизм банкротства. Производственные корпуса этих двух не состоявшихся гигантов автомобилестроения были выкуплены «Москвой» по цене 70 тысяч долларов каждый. И вот теперь, промосковски настроенные губернатор и глава района собирают экологически опасные и утопичные проекты на этой территории, вместо того, чтобы развивать на базе Восточной промзоны высокотехнологичное производство, технопарк. Все условия для этого есть. Потихоньку руководство города прекращает разговоры о размещении завода бытовой техники «Самсунг». Вместо этого появляются другие приоритеты – превратить Ярцево во вселенскую помойку.
А еще ни Ю.М. Лужкову, ни В.Н. Маслову, ни В.А. Галкину, ярцевчане не верят потому что расхваливаемый ГУП «Литейно-прокатный завод правительства Москвы» до сих пор не зарегистрирован в городе Ярцево, а это значит, что львиная доля налогов оседает в Москве. Столице – налоги, ярцевчанам – отходы, грязь, («гумус»). Вероятно, так будет и с мусорным проектом.

В.И. Парышев, заместитель главы МО «Ярцевский район»:
- Целесообразно было бы создать комиссию, которая посетила подобное действующее предприятие и на месте познакомилась бы с технологией.

Мнение со Смоленского форума: Дмитрий Сатанов, журналист: Я не вижу ничего плохого в том, чтобы закатывать мусор в грунт, засыпая его негашёной известью. Но пусть это будет местный мусор. Потому что если к нам потянут помои из Первопрестольной, эта проблема в равной степени коснётся и ярцевчан, и жителей областного центра...