|
История ассоциации предпринимателей
Некоммерческое партнерство "Ассоциация
предпринимателей Ярцевского района"
С 1997 года в городе Ярцево действует Ассоциация предпринимателей,
возглавляемая Бухаловым Юрием. За это время организация добилась:
1.Выиграла суды: о признании незаконным сбора за право установки
киоска, о введении задним числом местных налогов и сборов
в 1998, 1999 г., о признании незаконными действий налоговой
инспекции по Ярцевскому району принуждавшей подавать сведения
о выплатах любым физическим лицам, отказывавшей в начислении
ускоренной амортизации субъекту малого бизнеса, неоднократно
отменила или снизила в суде административные штрафы членам
ассоциации.
2.Добилась от налоговой инспекции отмены ежедневного заполнения
налоговых тетрадей в киосках, ведения нескольких тетрадей
одним предпринимателем, имеющим несколько торговых точек.
3. Добилась от СЭС отмены ежегодного согласования ассортимента
реализуемого товара, увеличения сроков действия заключений
на алкогольную лицензию с одного года на срок действия лицензии
(3-5 лет).
4.Добилась в 1998г.снижения стоимости аренды подвальных помещений,в
1999г.снижения аренды земли поднятой в 3 раза и единого налога
на вмененый доход (совместно с ассоциациями других районов)
в три раза от первоначально установленного Администрацией
Прохорова А.Д., в 2002 г. снижения стоимости аренды помещений
в 3 раза от первоначально установленных Советом.
5. Добилась от правительства (совместно с ассоциациями страны)
отмены частой замены кассовых аппаратов, сертификации непродовольственной
торговли, транспортной лицензии для автомобилей 3.5 тонны
и свыше 3,5 т. перевозящих собственные грузы, единого социального
налога, увеличения сроков действия лицензий с одного-трех
до пяти лет.
6. Через прокуратуру добилась, чтобы торговая инспекция рассматривала
административные дела в Ярцево, а не Смоленске, чтобы милиция
незаконно не конфисковывала сигары у предпринимателей.
7.По предложению Бухалова Ю.В.( направлено в районный Совет
в1997г.) создан и зарегистрирован, светлой памяти членом Совета
Ассоциации Николаем Белоусом, Муниципальный Фонд поддержки
предпринимательства в 2000г.
8.По инициативе Бухалова Ю.В.проведены митинги в защиту интересов
предпринимателей: "Против 3 % налога"(в марте 1996
г.), "За снижение аренды земли!" (апрель 1999г),
"Против сноса киосков!"(март 2001 г.).
Те, кто вступил в ассоциацию, убеждены в ее необходимости.
С целью обеспечения нормального финансирования стоящих перед
ассоциацией задач по защите конституционного права на свободу
предпринимательства ,созданию нормальных условий для бизнеса
и борьбе с административными барьерами на пути предпринимателей, а также для Вашего удобства теперь членские взносы ,целевые
взносы и пожертвования на развитие нашей организации можно
вносить банковским перечислением.
 10
Июля 2002 г. состоялось собрание Ассоциации предпринимателей
Ярцевского района, которой исполнилось 5 лет.
Становление правового государства процесс долгий и нелегкий.
И этот процесс должен быть заботой не только Президента, но
и всех граждан. Особенно это касается предпринимателей. Нам
нужно добиваться создания приемлемых условий для бизнеса,
низких налогов и гарантий собственности. Нам нужно оставить
нормальную страну нашим детям.
Прошли времена, когда можно было безбоязненно уходить в тень.
Государство за прошедшие 10 лет тоже чему-то научилось. В
том числе собирать налоги. Поэтому, предприниматели должны
вести себя не как нашкодившие ребятишки, а иметь собственное
достоинство человека и гражданина. Они должны научиться цивилизованно,
но жестко отстаивать свои права. А для этого объединяться
в свои организации, систематически и профессионально отстаивающие
наши права.
Ровно 5 лет назад в Ярцево была создана Ассоциация предпринимателей.
Ее главными целями является защита конституционных прав граждан
на свободу экономической деятельности (статьи 8, 34, 35 Конституции
- советуем внимательно их прочесть) и создание благоприятных
условий для бизнеса. Вначале мы действовали, как объединение
граждан без образования юридического лица. В 2000 году при
содействии Областного фонда поддержки малого предпринимательства
мы зарегистрировались как некоммерческое партнерство "Ассоциация
предпринимателей Ярцевского района".
Действует наша организация на вступительные и членские взносы
и добровольные пожертвования граждан. Вступительный взнос
100 рублей, ежемесячный 50 рублей. Собрания проводятся 3 -
4 раза в год, на них обозначаются основные проблемы. В перерывах
между собраниями ассоциацией руководит Совет из 5 человек,
возглавляемый предпринимателем Юрием Бухаловым. Как же действует
наша организация?
Ассоциация ведет непрерывный мониторинг решений, принимаемых
Ярцевским районным Советом; областными и федеральными законодательными
и исполнительными органами. Если, решения эти затрагивают
наши интересы, мы анализируем их, и в случае, если они противоречат
закону мы обжалуем их в суд или прокуратуру. Это касается
в основном решений местных властей. Так в 1997 г. мы добились
признания недействительными с момента издания, решений Главы
Администрации "О взносах на развитие инфраструктуры города
владельцами киосков" и "О 3-% налоге с продаж".
Удалось вернуть предпринимателям, более 300 тыс. деноминированных
рублей, незаконно удержанных фискальных платежей.
Что касается федеральных и областных решений, чаще всего имеющих
силу закона, то здесь мы действуем политическими методами.
Направляем письма, резолюции, телеграммы протеста. А в ряде
случаев и уличные акции протеста. За 5 лет нами проведено
3 митинга и 1 демонстрация протеста по налоговым вопросам.
Что касается обращений, то хотим отметить, что все они получили
ответы из министерств. А вот письма в некоторые другие органы,
в том числе правоохранительные, могли бы стать письмами "на
деревню дедушке", если бы не наша настойчивость. В случае
не получения ответа, пишем в резких тонах в вышестоящие органы.
Думаем, что тысячи таких обращений, от предпринимательских
организаций России и привели в конечном итоге к тому, что
Президент заговорил о малом бизнесе. Что приняты законы "О
лицензировании", "О регистрации юридических лиц",
"О защите прав юридических лиц и предпринимателей при
проведении государственного контроля", Постановление
Правительства об отмене сертификации торговли непродовольственными
товарами, которые объективно улучшают предпринимательский
климат.
Но успокаиваться нам рано. К сожалению, до сих пор не отменена
сертификация продовольственной торговли, общественного питания,
бытовых услуг. Несмотря на обещание, Президент не отменил,
висящий дамокловым мечом, социальный налог. Под угрозой пакет
льготного налогообложения малых предпринимателей, разработанный
Г. Грефом. Неизвестно, как поведет себя новая областная Дума
в области налогообложения малого бизнеса. Поэтому мы призываем:
если предприниматели проводят собрание, то обязательно принимайте
резолюцию по всем злободневным проблемам и направляйте ее
властям различных уровней. Знайте! Ваши письма в Правительстве
читают!
Очень важно для начинающих объединений знать, куда обращаться.
Если государственные органы или должностные лица нарушают
закон, необходимо писать жалобу в прокуратуру. Так по нашим
жалобам Ярцевская прокуратура принимала меры реагирования
в отношении должностных лиц Ярцевской администрации, Ярцевского
отдела внутренних дел, Смоленской торговой инспекции.
В случае, если должностные лица налоговой, транспортной и
др. инспекций совершают не правомерные действия можно обратиться
с иском в арбитражный суд. Так, члены ассоциации успешно обжаловали
в арбитраже (при содействии юриста СОФ ПМП Семкина Олега Борисовича)
неправомерные действия ИМНС по Ярцевскому району, выражавшиеся
в требовании сообщать сведения о предпринимателях, у которых
закуплен товар, не дававшие малому предпринимателю применять
механизм ускоренной амортизации, отказывавшиеся вернуть излишне
уплаченный налог; действия транспортной инспекции отказавшей
в выдаче транспортной лицензии, обжаловали штрафы наложенные
налоговой и торговой инспекциями.
В случае, если в действиях органов местного самоуправления
или исполнительных федеральных органов содержатся признаки
нарушения Закона "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках", вам следует обращаться
в Смоленское территориальное управление Министерства РФ по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
(214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской рев., дом 14-а. Тел.3-62-22.)
Так по нашим обращениям Управление дважды выносило предупреждение
Ярцевскому Центру госсанэпиднадзора (за ограничение сроков
действия заключений на лицензирование алкоголя и за необоснованное
ограничение ассортимента торговой точки) и дважды органам
местного самоуправления Ярцевского района (за отказ в разрешении
установки павильона под предлогом, что он будет создавать
"ненужную" конкуренцию муниципальному магазину и
за создание льготных условий аренды недвижимости муниципальным
предприятиям в сравнении с другими хозяйствующими субъектами).
Члены ассоциации за свои взносы имеют право пользоваться компьютерной
правовой системой, юридической библиотекой, на бесплатную
защиту по административным делам и уголовным делам связанным
с предпринимательством (недавно Ярцевским судом вынесен оправдательный
приговор в отношении нашего предпринимателя, обвинявшегося
в уклонении от уплаты налогов), консультации по составлению
бизнес-плана для получения кредита.
Ассоциация регулярно вносит в местные, областные и федеральные
органы власти конструктивные предложения по устранению административных
барьеров и по развитию малого предпринимательства. Так с 1997
г., мы добивались создания муниципального фонда поддержки
предпринимательства. А с 2000 г., когда он был создан, мы
добиваемся (пока неуспешно) выделения из районного бюджета
4 млн.руб. Ярцевскому фонду ПМП для развития микрокредитования.
Деятельность нашего правозащитного объединения не осталась
без внимания районных и областных СМИ. За 5 лет работы НП
"АПЯР" телекомпания "Пионер-ТВ" посвятила
нам более часа эфирного времени, о нас рассказывало областное
радио, радио "Весна", в ярцевских районных газетах
об ассоциации было 42 публикации, в Смоленских газетах 10
публикаций в таких авторитетных изданиях как "Рабочий
путь", "АиФ Смоленск", "Никольское кольцо",
"Смоленские губернские ведомости", "МК-Смоленск".
Нам есть, чем поделиться с другими районными организациями
предпринимателей. Недавно мы оказывали методическую помощь
в создании своих объединений предпринимателям из Угры и Озерного.
Удачи им! Более подробно о нашей деятельности Вы можете узнать
на нашей страничке в Интернете на сайте www.yartsevo.ru в
разделе Экономика. Вы можете связаться с нами по тел. (48143)
3-36-16.
Председатель Ярцевской ассоциации предпринимателей Бухалов
Ю.В.
|
